12月18日美国白宫发布新版《国家安全战略报告》,这也是美国总统特朗普上台后发布的首份国家安全战略报告。这份报告将定义中国为“修正主义国家”,视中国为美国的战略竞争者。报告就美国国家安全利益的“挑战者”列出了三个类别,分别为“修正主义国家”“流氓政权”“跨国威胁性组织”。俄罗斯与中国被列入第一类,因为两国被认为是“改变现状的国家”。
与此前美国《国家安全战略报告》不同的是,新版报告更加聚焦于美国国土安全和边境问题,着重提出保护美国科技创新生态系统,并根据欧洲、中东、亚洲、印太等地区角度调整美国国家战略。报告认为,美国当前所处的世界正迎来更激烈的竞争,美国必须在竞争的世界中保护国家利益,并将俄罗斯和中国等国视作美国竞争者。
中国外交部发言人华春莹在12月19日的例行记者会上表示,中方敦促美方停止故意歪曲中方战略意图,摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念。鉴于美国的重要性,以及中美同为两个大国和安理会常任理事国这一事实,中方希望美国国家安全战略能为促进世界和平与稳定发挥建设性作用,为增进中美战略互信、共同维护国际和平与安全作出贡献。
这份《国家安全战略报告》还有哪些特点?背后又有怎样的盘算呢?
中央电视台军事频道《军事报道》节目专家韩旭东分析认为,一是尽快尽早公布政府的政策主张,回击有关政治势力的责难,维护执政地位的稳定。二是进一步使发展军力政策得到强化,支撑美国霸权地位的稳定。三是进一步明确以美国为中心。特朗普执政后表现出的一个突出特点就是以美国利益为中心,这份报告突出强调的一点就是扩大美国的影响力。以美国利益为中心和扩大美国影响力,从两个角度来服务于一个中心即维护美国的霸权。之所以强调维护美国霸权说明美国的实力正在相对下降,其他国际力量正在上升,并且呈现出世界力量多极化趋势,在这种形势之下,面对霸权地位不断呈现下降之势,特朗普政府用各种强硬之策来维护霸权也就不奇怪了。
自特朗普执政以来,世界各地的安全形势是不断向动荡方向发展,美国之所以要这样做,搅动世界各地安全形势变得动荡,其目的就是要在这种乱中来构建起一个有利于美国霸权的地区性格局与秩序。随着《国家安全战略报告》的出台,美国将加大维护其世界霸权稳定的力度,特朗普政府的这种乱中维护其霸权之法或将得到强化。